РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Москвы от

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Москвы от 26.04.2006 N 695-РП
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЛУЖБ "ОДНОГО ОКНА" ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА МОСКВЫ"


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. N 695-РП

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СЛУЖБ "ОДНОГО ОКНА" ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА МОСКВЫ

Во исполнение пункта 12 постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 949-ПП "О реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы" об обеспечении служб "одного окна" современными программно-техническими средствами и определении основ организационно-информационного взаимодействия служб "одного окна" органов исполнительной власти города Москвы, городских учреждений и государственных унитарных предприятий в автоматизированном режиме:
1. Утвердить План обеспечения органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы, принимающих участие в подготовке документов для заявителей и выдающих документы в режиме "одного окна", программно-техническими средствами согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
2. Принять к сведению, что руководители органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы - держателей "одного окна" в двухнедельный срок после выхода настоящего распоряжения представят на согласование в Управление информатизации города Москвы заявки на приобретение программно-технических средств в соответствии с Планом согласно штатному расписанию служб "одного окна" с обоснованием потребностей в техническом обеспечении служб "одного окна".
3. Управлению информатизации города Москвы в 2006 году предусмотреть финансирование мероприятий по обеспечению Плана согласно обоснованным заявкам.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти, государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям города Москвы использовать в работе служб "одного окна" программное обеспечение в соответствии с перечнем, представленным в приложении 2 к настоящему распоряжению.
5. Управлению информатизации города Москвы до 20 июня 2006 г. завершить сертификацию программного обеспечения, используемого службами "одного окна" при подготовке и выдаче документов в режиме "одного окна".
6. Управлению информатизации города Москвы до 1 октября 2006 г. предоставить органам исполнительной власти, государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям города Москвы - держателям "одного окна" программные средства для установки взамен программного обеспечения, не удовлетворяющего функциональным требованиям и не прошедшего сертификацию.
7. Утвердить Регламент использования информационных ресурсов и систем органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы при подготовке и согласовании документов в режиме "одного окна" .
8. Считать утратившими силу пункты 3, 4 распоряжения Правительства Москвы от 15 июня 2005 г. N 1050-РП "Об утверждении Концепции информатизации работы органов исполнительной власти, городских организаций в режиме "одного окна".
9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления информатизации города Москвы Михайлова А.Н.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков

Приложение 1
к распоряжению Правительства
Москвы
от 26 апреля 2006 г. N 695-РП

ПЛАН
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА
МОСКВЫ, ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЕЙ И ВЫДАЮЩИХ ДОКУМЕНТЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА",
ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ

Таблица 1

--
4. Государственное унитарное Не требуется По заявке
предприятие города Москвы
"Москоллектор"
-
9. ГУ Единый информационно-расчетный Требуется По заявке
центр, ГУП "Управление
по эксплуатации высотных
административных и жилых домов",
ГУП "Жилищник-1"
-
17.Департамент природопользования Не требуется По заявке
и охраны окружающей среды города
Москвы
-
24.Префектура Восточного Требуется По заявке
административного округа города
Москвы
-
31.Префектура Южного Не требуется По заявке
административного округа города
Москвы
-
38.Управы районов Северо-Восточного Требуется По заявке
административного округа
города Москвы
-
45.Государственное учреждение Требуется По заявке
"Объединенный архив учреждений
системы образования города
Москвы"

Сканер Количество: по 1 Количество: по 1 Количество: по 1
на сотрудника. на сотрудника. на сотрудника.
Характеристики: Характеристики: Характеристики:
планшетный <1> планшетный планшетный
или или или
Количество: 1. Количество: по 1. Количество: по 1.
Характеристики: на 5 сотрудников на 5 сотрудников
потоково- Характеристики: Характеристики:
планшетный <2> потоковый потоковый
-\
N Наименование Разработчик Эксплуатирующая организация
п/ппрограммного - держатель "одного окна"
обеспечения

2. Автоматизированная Государственное Комитет города Москвы
система научно- по организации и проведению
документооборота производственное конкурсов и аукционов
и делопроизводства предприятие .
"Гран-Док" "Гранит-Центр" Департамент
природопользования и охраны
окружающей среды города
Москвы.
Префектура Центрального
административного округа
города Москвы.
Префектура Северного
административного округа
города Москвы.
Префектура Южного
административного округа
города Москвы.
Префектура и управы районов
Юго-Западного
административного округа
города Москвы.
ГУП "Москоллектор".
Комитет рекламы, информации
и оформления города Москвы.
Управление по обеспечению
мероприятий гражданской
защиты города Москвы


Приложение 3
к распоряжению Правительства
Москвы
от 26 апреля 2006 г. N 695-РП

РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И СИСТЕМ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИ ПОДГОТОВКЕ И СОГЛАСОВАНИИ ДОКУМЕНТОВ В РЕЖИМЕ
"ОДНОГО ОКНА"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 949-ПП "О реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы".
1.2. Регламент устанавливает порядок обработки обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы исполнительной власти, государственные учреждения и государственные унитарные предприятия города Москвы с целью получения документов, выдаваемых в режиме "одного окна" в соответствии с Единым реестром документов, выдаваемых органами исполнительной власти, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями города Москвы и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на основе использования Информационной системы службы "одного окна" .
1.3. Настоящий Регламент определяет порядок предоставления в Систему координации и мониторинга работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" статистической и отчетной информации по обращениям Заявителей в органы исполнительной власти, государственные учреждения и государственные унитарные предприятия города Москвы с целью получения документов в режиме "одного окна".

2. Порядок регистрации обращений Заявителей

2.1. В целях обеспечения автоматизации процесса обработки обращений Заявителей обязательно наличие в службах "одного окна" ИС СОО.
2.2. При обращении Заявителя в службу "одного окна" для получения запрашиваемого документа необходимо обязательное представление Заявителем комплекта документов, имеющих непосредственное отношение к нему , в соответствии с перечнем, установленным регламентной схемой подготовки, согласования и выдачи конечного документа.
2.3. Сотрудник службы "одного окна" осуществляет регистрацию обращения Заявителя в ИС СОО в его присутствии путем заполнения полей электронной регистрационно-контрольной карточки , после чего выдает Заявителю на руки выписку из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями Заявителей в службу "одного окна" . Данная выписка формируется ИС СОО автоматически в момент заполнения полей ЭРКК с возможностью последующего вывода на печать и является подтверждением получения службой "одного окна" заявления и комплекта документов от Заявителя.

3. Порядок подготовки и выдачи документа с использованием
ИС СОО в режиме "одного окна"

3.1. Сотрудник службы "одного окна" производит сканирование представленных Заявителем документов: заявлений, справок, выписок в соответствии с перечнем, определенным регламентной схемой подготовки, согласования и выдачи конечного документа, с последующим внесением электронных версий документов в базу данных ИС СОО для обеспечения режима электронного документооборота при подготовке, согласовании и выдаче требуемого документа.
3.2. Передача документов на согласование производится службой "одного окна" или сотрудником организации в соответствии с утвержденной регламентной схемой подготовки, согласования и выдачи соответствующего документа.
3.3. Служба "одного окна" согласующей организации осуществляет прием запроса на согласование и выдачу согласования , а также контроль соблюдения сроков согласования , определенных регламентом и регламентной схемой подготовки, согласования и выдачи по каждому виду выдаваемого документа.
3.4. Специалисты органа исполнительной власти, государственного учреждения и государственного унитарного предприятия города Москвы - держателя "одного окна" и согласующей организации, обеспечивающие процесс подготовки конечного документа, ведут регистрационную карточку , заводимую на каждое обращение Заявителя, и осуществляют внесение в базу данных ИС СОО электронных версий документов , возникающих на каждом этапе подготовки конечного документа, путем их сканирования.
3.5. ИС СОО обеспечивает:
- автоматизированное оповещение исполнителей и ответственных лиц при регистрации обращения и изменениях его состояния в реальном масштабе времени;
- разделение прав доступа к информации об обращениях;
- возможность ограничения доступа к определенным формам документов, полям, записям и логическим связям;
- автоматизированную подготовку необходимых документов в соответствии с разработанной для данного вида документа моделью регламентной схемы подготовки, согласования и выдачи;
- учет и хранение в электронном виде выданных Заявителям документов;
- автоматическое отслеживание сроков исполнения регламентной схемы с автоматическим оповещением о наступлении контрольных сроков;
- фиксацию и контроль проведения всех согласований.
3.6. Ответственность за бесперебойное функционирование системы несет технологическая служба организации - держателя "одного окна".

4. Порядок представления информации с использованием ИС СОО

4.1. В информационных ресурсах ИС СОО осуществляется хранение истории подготовки документа и формирование отчетов в любых временных разрезах, связанных с этапами подготовки документа в режиме реального времени .
4.2. Сотрудник службы "одного окна" обязан предоставлять по запросу Заявителя из ИС СОО актуальную информацию об основных этапах подготовки и согласования конечного документа, в том числе в сети Интернет или по электронной почте.
4.3. ИС СОО осуществляет взаимодействие с СКиМОО.
ИС СОО обеспечивает периодическое предоставление статистической информации о деятельности службы "одного окна" и данные по конкретному обращению в случае поступления из СКиМОО оперативного запроса на представление указанных данных. Инициация процесса приема и передачи информации производится в автоматическом режиме в рабочее время один раз в час.
4.4. ИС СОО обеспечивает предоставление следующей информации в формате XM в СКиМОО:
4.4.1. Список реквизитов данных по работе служб "одного окна":
- наименование службы "одного окна";
- последнее обновление данных;
- поступило обращений Заявителей в службы "одного окна":
всего;
от физических лиц;
индивидуальных предпринимателей;
от юридических лиц.
4.4.2. Состояние по подготовке документов для Заявителей в режиме "одного окна":
- подготовлено документов:
всего;
в срок;
с нарушением срока на стадии работы службы "одного окна";
с нарушением срока на стадии работы согласующей организации;
- в процессе подготовки:
всего;
срок истек на стадии работы службы "одного окна";
срок истек на стадии работы согласующей организации;
срок не истек.
4.4.3. Список реквизитов данных о работе с обращениями в службу "одного окна":
- наименование документа согласно Единому реестру документов;
- поступило обращений:
всего;
от физических лиц;
индивидуальных предпринимателей;
от юридических лиц;
- ответ подготовлен:
всего;
в срок;
с нарушением срока;
- основание для списания в дело:
выдан документ;
отказано;
Заявитель не явился;
- на исполнении:
срок истек;
срок не истек;
- результат исполнения обращения:
решено положительно;
отказано.
4.4.4. Список реквизитов по анализу итогов работы с обращениями Заявителей в службу "одного окна":
- тема;
- поступило обращений;
- подготовлено документов;
- решено положительно;
- отказ;
- Заявитель не явился.
4.5. Ответственность за поддержку процесса приема и передачи информации по электронным каналам связи и настройку ИС СОО лежит на технических специалистах организации - держателя "одного окна".

5. Контроль за соблюдением Регламента

5.1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется руководителем службы "одного окна" организации - держателя "одного окна" совместно с руководителем технической службы, осуществляющей поддержку функционирования ИС СОО.
5.2. Несоблюдение требований настоящего Регламента работниками службы "одного окна" и технической службы, осуществляющими поддержку функционирования ИС СОО, влечет их дисциплинарную ответственность.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий Регламент вступает в силу с момента его утверждения.
6.2. Все изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся в установленном порядке.